责任实践及成果1——补充全国社会保障基金
■丰佳佳
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。财政部近日发布的《2025年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况》显示，2025年中央财政当年收缴入库彩票公益金807.05亿元，加上2024年度结转收入78.94亿元，共885.99亿元。经全国人大审议批准，2025年中央财政安排彩票公益金支出702.15亿元。按上述分配政策，结合上年结余等因素，分配给全国社会保障基金理事会417.84亿元，用于补充全国社会保障基金。
养老与应对老龄化是关系民生的大事，而社会保障基金是国家为应对人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障支出的补充、调剂而专门设立的战略储备资金，是维护人民长远利益的一项重大民生工程。全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。根据有关政策规定，做实个人账户中央补助资金纳入全国社会保障基金统一运营，作为基金权益核算。
数据显示，彩票公益金已成为全国社保基金最大来源之一。根据全国社保基金理事会发布的报告显示，2024年，财政性净拨入全国社会保障基金资金696.48亿元，其中：一般公共预算拨款200.00亿元，彩票公益金496.51亿元，回拨执行划转部分国有资本充实社保基金政策后划入的转持国有股0.03亿元。截至2024年末，财政性拨入全国社会保障基金资金和股票累计12137.19亿元，其中：一般公共预算拨款4098.36亿元，彩票公益金5108.83亿元，国有股减转持资金和股票2841.29亿元（减持资金971.59亿元，境内转持股票1026.15亿元，境外转持股票843.55亿元），罚没股票划转充实全国社会保障基金88.71亿元。扣除实业投资项目上市时社保基金会作为国有股东履行减持义务累计减少国有股13.88亿元，2009年用于四川地震灾区工伤保险金补助划缴中央财政6.80亿元，中央财政净拨入全国社会保障基金累计12116.51亿元。
责任实践及成果2——支持教育 筑梦成才
■丰佳佳
财政部近日发布的《2025年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》显示，2025年，中央专项彩票公益金总支出214.67亿元，覆盖20种社会公益事业项目，其中多个项目与教育助学相关。
中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫项目是推进乡村素质教育、助力教育公平的标志性公益工程。2025年，1.47亿元彩票公益金支持该项目。根据中央精神文明建设办公室发布的《2025年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金分配使用情况公告》显示，2025年度该项目覆盖832个脱贫县的9801所乡村学校少年宫，受益未成年人达449万人次。
校外研学实践教育活动是帮助中小学生了解国情、开阔眼界、增长知识，提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力的有效途径。2025年，1.9亿元彩票公益金支持中小学生校外研学实践活动项目，该项目由教育部组织实施，主要用于支持中小学生开展校外实践活动。据了解，“十四五”时期，教育部根据全国中小学生校外研学实践活动发展需要，进一步完善基地、营地规划布局，每年支持20个新增基地开展研学实践活动，新增基地应未获得过中央专项彩票公益金支持；支持32个营地开展研学实践活动，实行动态调整。项目资金主要用于支持基地、营地开展学生研学实践活动，以及为做好研学实践活动改善教育教学基本条件等方面。
考虑到大学生就业创业面临严峻挑战，国家颁布并实施支持大学生创新创业的政策，彩票公益金为此提供了助力。从2016年开始，中央专项彩票公益金开始支持大学生创新创业项目。2025年，1亿元彩票公益金用于支持大学生创新创业教育项目，该项目由教育部组织实施，主要用于支持各地依托高校建设100个国家级创新创业学院、100个国家级创新创业教育实践基地。在公益金护航下，高校通过训练营、实践项目、竞赛等多种形式，让大学生的创意从图纸走向现实。
彩票公益金在帮扶困难师生方面也有持续投入。2025年，10亿元中央彩票公益金用于教育助学项目，该项目由教育部组织实施，主要用于资助中西部普通高校家庭经济困难新生，一次性补助其从家庭所在地到被录取院校之间的交通费和入学后短期生活费；资助家庭经济困难教师，资助音体美走教教师到师资力量薄弱的农村学校开展教学，以及开展特殊、急需的教师培训；资助遭遇突发灾害、紧急事件或在教育发展过程中遇到特殊困难的学校。另有0.92亿元彩票公益金用于低收入家庭高校毕业生就业帮扶项目，该项目由教育部组织实施，主要用于支持低收入家庭高校毕业生就业能力提升培训。
此外，还有0.31亿元彩票公益金用于幼儿普通话教育项目，该项目由教育部组织实施，主要用于支持内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等民族地区农村幼儿园教师国家通用语言文字能力提升培训，0.2亿元彩票公益金用于“阳光驿站”项目，该项目由全国妇联委托中国儿童少年基金会组织实施，主要用于在有关省份建设200个“阳光驿站”，为留守儿童提供活动场所。
责任实践及成果3——护航《奥运争光计划》
■丰佳佳
在竞技赛场，运动健儿屡创佳绩离不开体彩公益金的支持。体操奥运冠军邹敬园认为，一名运动员的成功当然离不开自己流血流汗、十年如一日的努力拼搏，但同样离不开党和国家的大力培养，他说：“从体育彩票销售额中提取的体彩公益金覆盖了运动员场上场下的每个角落，从训练津贴发放、添置训练器材、场地建设，到改善运动员出国集训和生活条件、提供外出比赛训练经费，再到为国内举办的各类高水平竞技比赛提供支持，体彩公益金都发挥着重要作用。”
《国家体育总局2025年度彩票公益金使用情况公告》显示，2025年总局本级彩票公益金2.0273亿元用于支持国家队训练基地建设。公益金支持贯彻落实《体育强国建设纲要》，围绕各运动项目参加洛杉矶奥运会和米兰冬奥会的备战转训需求，支持地方训练场地设施建设，着力提升科学训练条件。
依托持续稳定的公益金投入，全国各训练基地逐步推进系统性改造，专业训练场地、智能体能设备、运动康复中心、食宿配套全面升级，让运动员不用再为训练条件分心，全身心投入技术打磨与体能储备。以冰雪项目训练备战为例，国家速滑馆“冰丝带”、以及由“水立方”变身而来的“冰立方”、首钢滑雪大跳台等“双奥场馆”在建设和改造过程中都深深烙下了体彩公益金的印记，此外，吉林松原市冰上运动中心、吉林北山四季越野滑雪场、黑龙江亚布力体育训练基地、内蒙古冰上运动训练中心等专业的冰雪运动场馆设施建设的背后都有体彩公益金的身影。
值得一提的是，省级体彩公益金在夯实竞技人才培养方面同样发挥了重要作用。以辽宁为例，2025年，辽宁用于竞技体育的公益金3.66亿元，其中，7212万元用于赛事参赛支持，2.11亿元用于训练保障支持，5615万元用于器材设备购置，2657万元用于医疗防治保障。公益金为辽宁运动健儿竞技赛场的争先夺牌提供支撑，2025年，辽宁组织运动员参加国内外重大体育赛事并取得优异成绩，11名运动员出战米兰冬奥会获2金3铜，金牌、奖牌数量贡献位列全国第一；第十五届全运会，辽宁获得11金7银15铜，水上、田径两个基础大项成绩优异，2名运动员在1个团体小项上超1项亚洲纪录和1项亚洲青年纪录；第九届亚冬会，辽宁运动员获得6金2银2铜共10枚奖牌，创造了辽宁运动员参加亚冬会的历史最好成绩。
责任实践及成果4——助力体育设施提质升级
■赵萌
中国体育彩票社会报告中公布的最新数据，直观展现了体彩公益金的赋能成效。截至2025年底，全国共有体育场地500.37万个，体育场地面积43.72亿平方米，人均体育场地面积3.11平方米，全民健身体系建设愈发完善。资金投入层面，2024年国家体育总局本级体育彩票公益金投入10.41亿元，专项用于引导推动建设完善群众身边的健身设施。
同年，地方留成体彩公益金中有55.3亿元投入群众体育事业，资金用途主要包含援建公共体育场地和设施、资助群众体育组织和队伍建设、资助或组织开展全民健身活动、组织开展全民健身科学研究与宣传、其他群众体育项目等多个领域，全方位、多层次助力全民健身事业落地生根。
在体彩公益金的持续加持下，全国各地不断推进体育设施建设与提质升级，涌现出一大批民生惠民项目，有效改善了群众健身环境。江苏省聚焦室外健身设施管护难题，依托体彩公益金开展全省室外全民健身场地设施专项治理行动，建立常态化管护、整治、升级机制，持续优化基层健身配套。经过多年深耕，全省室外健身设施管护成效显著，2024年“室外健身设施抽检完好率”从2021年的86.1%提高至91.09%，大幅提升了公共体育设施的实用性和安全性，切实增强了群众健身的满意度与获得感。
偏远县域与城市核心区域同步发力，让健身资源实现全域覆盖。甘肃成县依托900万元体彩公益金打造东河体育公园，彻底改变了当地居民健身场地匮乏的现状。公园配套122台智能健身器材，铺设5.5公里专业健身步道，同时科学划分儿童娱乐区与成人健身区，兼顾不同年龄段群众的健身需求，让居民足不出片区就能享受优质健身服务，成为当地名副其实的“便民健身乐园”。
浙江省则创新盘活城市闲置空间与乡村生态资源，让体育设施建设兼具民生价值与经济价值。杭州拱墅区投入50万元体彩公益金，打造占地2.08万平方米的桥下篮球公园，因地制宜建设篮球场、足球场、健身跑道等十余类运动设施，高效利用城市零碎空间，辐射服务周边近2万名居民。与此同时，环浙步道杭州段投入476.84万元体彩公益金打造户外健身廊道，其中径山示范段年接待户外运动群众近20万人次。该步道不仅丰富了群众户外运动场景，更联动沿线民宿、餐饮、乡村采摘等业态，实现全民健身与乡村文旅深度融合，解锁了体育惠民全新模式。
山东淄川体育公园的迭代升级，更是体彩公益金长效赋能民生的生动缩影。自2018年投用以来，体彩公益金持续为公园建设、运维、改造提供坚实保障。公园总占地255亩，配备球类场地、健身步道、各类健身器材等完善设施，免费向公众开放。2024年，当地结合群众健身诉求，投入70余万元体彩公益金完成场地提质改造，新增10片乒乓球场、3片羽毛球场、多片少儿运动场地，同时新增20组多功能健身器材，精准适配老、中、幼全年龄段健身需求，丰富了群众运动选择，收获了广泛好评。
来源：中国体彩报