《报告》以竞猜型体育彩票的属性和价值内涵为研究主线，采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、数理统计法等研究方法，围绕我国竞猜型体育彩票的概念、发展情况、发展建议展开研究论证。

我国竞猜型体育彩票的官方定义是以体育比赛为竞猜对象，经彩票发行机构依据彩票品种规则确定的体育比赛结果作为开奖结果，将体育赛事与彩票相结合，融合体育、趣味和娱乐为一体的彩票品种。目前，竞猜型体育彩票是中国大陆地区唯一合法的竞猜型彩票。

常见的竞猜型体育彩票依据返奖方式、竞猜对象、游戏玩法、投注方式来分类。竞猜型体育彩票包括中国足球彩票游戏（以下简称“传统足彩游戏”）、全国联网单场竞猜型体育彩票（以下简称“竞彩”）、区域联网单场竞猜型体育彩票（以下简称“北京单场”）三种游戏类型。在竞猜型体育彩票中，传统足彩游戏和北京单场游戏属于浮动奖金型游戏，竞彩属于固定奖金型游戏。

《报告》对竞猜型体育彩票进行属性研究分析后指出，竞猜型体育彩票具有公益性、体育性、娱乐性，对助力社会公益事业发展、支持国家体育事业、丰富人民业余生活具有重要作用，也决定了其具有购彩者高度参与性、便于传播体育运动理念的特点。随着竞猜型体育彩票游戏市场规模的不断扩大，体育彩票整体销售规模持续扩大，不断增加的体彩实体店直接带动了就业。2021年，全国体彩实体店近18.7万家，为全社会提供了超过30万个就业岗位。

《报告》指出了竞猜型体育彩票的价值作用，分别就竞猜型体育彩票在国家社会、体育事业、个人三个层面发挥的价值作用进行剖析解读。

在国家社会层面，竞猜型体育彩票自发行以来，所筹集的公益金广泛用于奥运争光计划、全民健身计划、补充全国社会保障基金、扶贫事业、教育助学、法律援助、城乡医疗救助、残疾人救助、红十字事业、赈灾救灾、农村养老服务、文化事业等体育和社会公益领域。

在体育事业方面，竞猜型体育彩票突出的体育特色，有助于推动社会公众关注体育、参与体育。

在个人方面，购彩者在参与竞猜型体育彩票的过程中，为了竞猜成功需要了解、关注和研究赛事，这不仅使体育运动爱好者更加积极参与体育，而且推动原本对体育不了解的人群进一步了解体育运动，进而熟悉和参与体育运动。竞猜型体育彩票的发行过程实际上是培养人们体育兴趣、吸引人们关注体育的过程，客观上起到了宣传体育文化、培养体育兴趣的作用，有效地促进了体育人口的发展。