为规范和加强中央专项彩票公益金支持乡村科普能力提升项目资金管理，提高财政资金使用效益，近日，财政部、中国科协联合印发《中央专项彩票公益金支持乡村科普能力提升项目资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共五章十九条，自2026年6月3日起施行。

助力乡镇科普馆建设

《办法》指出，中央专项彩票公益金支持乡村科普能力提升项目资金（以下简称项目资金），经国务院批准，由财政部下达各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团财政部门，用于支持国家乡村振兴重点帮扶县和新疆、西藏等地方依托现有场地资源建设的乡镇科普馆，推动提升公众科学素养。项目资金实施期限至 2030年12月31日，实施期届满后，按照规定程序评估确定是否继续实施和延续期限。

乡镇科普馆分为I型、Ⅱ型两类， 其中，I型馆所在乡镇常住人口原则上不少于 15000 人，Ⅱ型馆所在乡镇常住人口原则上不少于 5000 人（海拔较高、人口稀少地区可适当放宽条件）。

项目资金支持建设的乡镇科普馆以及开展的科普活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助──中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

资金使用范围与分配

项目资金用于乡镇科普馆的展品和资源配置、提供服务等方面，根据乡镇科普馆年度建设运行工作安排，采取因素法测算分配。为体现绩效导向，财政部会同中国科协综合考虑各地绩效评价等情况，研究确定绩效调节系数，对资金分配情况进行适当调节。

项目资金使用范围

（一）展品配置。包括展品购置、展览布展等支出。

（二）资源配置。包括科普展品维护、更新、耗材购置等支出。

（三）服务活动。包括科普服务活动开展、科普服务人员培训等支出。

项目资金申报与使用

《办法》明确，中国科协根据各地乡镇科普馆项目库建设情况和工作基础，于每年8月31日前向财政部提出下一年度预算申请，包括各地乡镇科普馆的数量、项目资金的分配方案建议、整体绩效目标、分省区域绩效目标等。

财政部结合中国科协提出的年度项目资金分配建议,于每年全国人民代表大会审查批准中央预算后 90 日内正式下达预算，并抄送中国科协和财政部当地监管局。

省级财政部门会同省级科协根据财政部下达的资金预算和绩效目标，确定分配方案，在规定时限内正式分解下达预算和绩效目标，同时将下达预算文件和分解后的绩效目标报财政部、中国科协备案，并抄送财政部当地监管局。

项目资金实行专款专用，地方财政部门、科协要严格按规定用途支出，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挪用、截留和滞留项目资金。项目资金支付、政府采购、结转结余资金管理、资产管理按照有关制度规定执行。

绩效管理与监督

《办法》强调，各级科协、财政部门对项目资金组织实施全过程预算绩效管理，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控和绩效评价，加强绩效结果应用。财政部有关监管局按照工作职责和财政部要求，对项目资金使用管理情况进行监督。

中国科协根据绩效评价结果及工作总结，有针对性地选取部分项目或地区开展项目检查，对于项目支出绩效不突出、管理不规范以及年度预算执行进度慢的项目，要求限期整改。整改期后仍未达标的，终止其项目资格，不再安排后续资助，且不得重新申报该项目。

各级财政、科协、项目组织实施单位及其工作人员在资金分配、使用管理工作中，存在违反规定分配资金，改变项目资金使用范围等违反本《办法》规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，应当依法依规追究相应责任。

中央专项彩票公益金支持乡村科普能力提升项目，明确瞄准国家乡村振兴重点帮扶县和边疆地区，助力当地以乡镇为单元建设科普馆，把科普教育下沉到乡村，解决“最后一公里”问题。项目资金使用范围覆盖了展品配置、资源配置和服务活动，对应了乡镇科普馆建设、运转和存续的全周期。同时，每座乡镇科普馆都将设置“彩票公益金资助”标识，使乡镇居民在接触科学知识的同时，也直观感知到彩票公益金的流向。对彩票行业而言，这提供了公益形象最基层、最具体的落地窗口之一。

来源：国家彩票