体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。“十五五”时期是由体育大国向体育强国迈进的关键阶段，是巩固奥运强国地位的攻坚阶段。立足中华民族伟大复兴战略全局，锚定2035年建成体育强国的宏伟目标，《体育强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）对今后五年体育事业发展作出系统谋划和战略部署，鲜明提出推动体育强国建设全面提速、全面提质的核心要求。这是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略抉择，是体育战线必须扛起的时代使命。
01 深刻认识全面提速、全面提质的时代必然性
“全面提速、全面提质”不是简单的工作节奏加快和标准拔高，而是立足体育事业发展面临的新形势新任务作出的战略抉择。当前，体育事业处于战略机遇期、快速发展期、问题凸显期“三期叠加”的特殊阶段，只有全面提速提质，才能在新征程上赢得主动、开创新局。
从国际环境看，百年变局加速演进，地缘政治冲突与意识形态分歧向体育领域渗透，国际体育治理格局深刻调整。世界各国在竞技体育硬实力、国际体育话语权、体育科技更新迭代等方面加速布局。我们必须以只争朝夕的紧迫感，既在竞技体育硬实力上补齐短板、巩固优势，又在体育文化、规则制定等软实力上增强影响，加快从“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。从国内环境看，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，为体育强国建设带来了高质量发展的时代机遇。当前，人民群众对高品质、多样化体育需求日益增长，体育既是提升人民健康水平的基础工程，也是展示国家文化软实力的重要窗口、推动经济发展的重要引擎。同时，体育发展不平衡不充分的矛盾日益突出，深层次体制机制障碍亟待破解，迫切需要通过系统性的提速提质，实现由量变到质变的跨越。
02 准确把握全面提速、全面提质的核心内涵
《规划》提出的“全面提速、全面提质”，内涵丰富、意蕴深刻，必须在理论和实践上准确把握其辩证统一关系。
“提速”是发展动能的系统性重塑。全民健身向更高水平覆盖和更高质量发展提速，让“健身去哪儿”得到系统性解决；竞技体育向科技赋能、科学训练要速度，向体制机制创新要效率；体育产业向数字化、融合化方向加速转型，成为国民经济支柱性产业的步伐要更快；体育文化要加速传播，让中华体育精神更快深入人心。
“提质”是发展范式的根本性跃迁。要从简单追求数量规模，转向更加注重发展的品质与可持续性。全民健身不仅看经常参加体育锻炼人数比例，更要看群众体质提升和生活品质改善；竞技体育不仅看金牌数量，更要看夺金项目的结构优化和“三大球”等集体球类项目的本质突破；体育产业不仅看总规模，更要看创新驱动能力和核心价值链掌控力。提质意味着坚决摒弃粗放式增长，坚定走内涵式、高质量发展道路。
03 奋力落实全面提速、全面提质的战略任务
蓝图已经绘就，关键在于落实。必须抓住重点领域和关键环节，以突破性举措带动全局跃升。
完善全民健身公共服务体系，筑牢体育强国健康基石。全面提速提质，首先要让人民群众得到实惠。要把全民健身工作放在更加突出的位置，全面落实全民健身国家战略。优化全民健身工作格局，推动形成多元主体共建共治共享的“大群体”格局。完善全民健身供给体系，聚焦场地设施、赛事活动、科学健身指导等群众“急难愁盼”问题，充分激发市场活力，更好地引导和发挥社会力量作用，补齐全民健身公共服务供给短板。
改革完善竞技体育管理体制和运行机制，提升综合实力和为国争光能力。全面提速提质，要彰显新时代中国力量。要健全竞技体育新型举国体制，坚持开门办体育、开放办体育，更好发挥市场机制在竞技体育发展中的重要作用，有序开放竞技体育办队权、办赛权、参赛权等各类资源。着力推动“三大球”振兴，加快足球管理体制机制改革、着力提升青训水平，布局开展篮球综合改革试点，挖掘排球项目发展潜力。
深化体教融合，厚植后备人才根基。全面提速提质，根子在青少年。要牢固树立“健康第一”的教育理念，持续深化体教融合。完善青少年体育赛事体系，构建一体化后备人才培养机制。推进体校创新建设，拓宽竞技体育后备人才选拔培养通道。调动地方发展竞技体育的积极性，加强后备力量培养和布局，形成省强国盛“全国一盘棋”发展格局，形成百花齐放、英才辈出的生动局面。
推动体育产业高质量发展，培育经济增长新动能。全面提速提质，要让体育加快融入经济社会发展大局。要加快建圈强链，完善现代化体育产业体系。要大力发展赛事经济，加大优质赛事供给，充分发挥赛事价值、释放赛事效益。大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，培育体育消费新业态新模式，打造特色、培育品牌。推动体育产业全产业链发展，让体育产业真正成为拉动内需、促进就业、推动结构转型的有力引擎。
增强体育软实力，提升国际话语权和影响力。全面提速提质，离不开体育文化的精神塑造。要深入挖掘新时代中华体育精神的新内涵，讲好中国体育故事。积极参与全球体育治理，在规则制定、议题设置中发出更多中国声音。构建体育对外交往新格局，以体育促和平、促友谊、促合作，通过体育展示可信、可爱、可敬的中国形象。
“十五五”的号角已经吹响，体育强国建设全面提速、全面提质的新征程已经开启。全国体育战线要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，把进一步全面深化体育改革的实际成果转化为加快推进体育强国建设的强大力量，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
（作者系北京体育大学 樊战备）
来源：中国体育报